環(huán)保大監(jiān)管格局逐步形成
“不動搖、不松勁、不開口子”,對于即將迎來打好污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年來說,污染防治的方向、力度不但不會變,反而會形成一整套大監(jiān)管格局。
曾幾何時,廣東潮汕地區(qū)的練江曾經(jīng)因為非法傾倒垃圾、工業(yè)廢水偷排等問題,導致河流污染嚴重。特別指出的是,練江是粵東地區(qū)第三大河流,是潮汕地區(qū)的母親河,然而,20多年來,練江的污染問題不但沒有改觀,反而有不斷加劇的跡象。
需要指出得是,之所以練江的污染越演越烈,與印染企業(yè)有很大的關系,當?shù)氐挠∪酒髽I(yè)其廢水排放量占到了總排放量的約三成。
2018年6月5日,中央第五環(huán)保督察組進駐廣東省,對第一輪環(huán)保督察整改的情況開戰(zhàn)了“回頭看”。其間,對練江流域污染整治情況開展下沉督察,督察組隨機檢查谷饒溪、練北水飛鵝坑、北港河,水體均嚴重黑臭,而且漂浮垃圾、糞污和死魚,特別是北港河兩岸,遍布垃圾,景象十分不堪。
中央環(huán)保督察組指出,練江流域人口467萬,根據(jù)測算日產(chǎn)生活污水近100萬噸,其中近70萬噸直排環(huán)境,流域內(nèi)所見水體幾乎都色黑如墨。尤其是汕頭市,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未有效處理生活污水。
對于練江污染的問題,汕頭市相關官員曾表示,“我們必須整改,練江必須治理好。”。
不過,該官員的話也引起了極少數(shù)干部的質(zhì)疑,這些干部認為,“練江污染20年沒治好,我們能治好?如果花了錢沒治好怎么辦?”
事實勝于雄辯,通過一年多的努力,廣州潮汕練江流域?qū)崿F(xiàn)污水變清,而練江污水變清的背后是練江流域園區(qū)外183家印染企業(yè)持有的排污許可證依法不再延續(xù),讓企業(yè)搬遷入園,以實現(xiàn)工業(yè)污水集中收集、集中處理。
“中央環(huán)保督察制度設計倒逼我們義無反顧加大人財物投入。”汕頭市主要官員表示,練江流域綜合整治投入巨大,截至今年11月底,練江綜合整治累計完成投資210.34億元,其中2018年6月16日以來新增投入122.95億元。
練江治污取得重大成效只是在諸多案例中的其中一例。記者注意到,12月底,生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)公布了中央環(huán)保督察“回頭看”行動中多個地方整改案例,其中就包括練江。
資料顯示,如今,練江水面開始變得潔凈,過去水上及兩岸密布的垃圾也難覓蹤跡。時隔多年,龍舟和成群的白鷺再現(xiàn)練江。根據(jù)12月中旬最新的檢測結果顯示,練江水質(zhì)為近10年來最佳。
記者注意到,不止練江,重慶縉云山自然保護區(qū)重現(xiàn)綠色、鋼城馬鞍山沿江生態(tài)都得到了修復。
中華環(huán)保聯(lián)合會理事、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師姜文來在接受記者采訪時表示,環(huán)保治理成就的取得除了有適合環(huán)保的政策、法規(guī)外,關鍵是監(jiān)管,監(jiān)管是環(huán)保法規(guī)政策落實紐帶。
“當前,我國環(huán)保重監(jiān)管的格局會逐步加強,包括覆蓋大氣、水、土、固廢和安全等多個領域的法律體系陸續(xù)完善,這是支撐環(huán)保監(jiān)管的法律依據(jù)。”姜文來說,一方面,相應的環(huán)保法規(guī)將繼續(xù)完善或出臺,如《中華人民共和國長江保護法》將逐步完成立法,逐漸堵塞漏洞。同時,充分發(fā)揮中央環(huán)保督察組繼續(xù)發(fā)揮督察功能,將繼續(xù)完善環(huán)保的“黨政同責”和“終身追責”等配套機制,中央督查將去督促各級黨委政府遵循環(huán)保法規(guī)要求,落實環(huán)保主體責任,加速環(huán)境問題根治;另一方面,重點地區(qū)監(jiān)管將加強,如長江流域、黃河流域、京津冀、長三角等,都是重點監(jiān)管地區(qū)。
在12月26日,生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久在例行新聞發(fā)布會上透露,“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃已經(jīng)形成了基本思路、初稿等成果,未來將進一步研究、修改、完善、上報。
自今年以來,我國環(huán)保領域多部法律法規(guī)以及修訂相繼形成并實施。有業(yè)內(nèi)觀察者認為,隨著下一步“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的制訂,我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)將走出陣痛期,迎來新格局。從長遠來看,污染防治作為三大攻堅戰(zhàn)之一,環(huán)保力度不會放松。目前,在國家相關產(chǎn)業(yè)政策的引導下,環(huán)保行業(yè)將會日益規(guī)范和成熟,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強提供機遇。
姜文來表示,2020年是我國經(jīng)濟發(fā)展中的特殊一年,是“十三五”圓滿收官、“十四五”開啟之年,但我國環(huán)境問題是歷史性積累問題,欠賬多的同時,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的沖擊依然不小,資源環(huán)境容量極其有限,綠色發(fā)展尚有不少障礙需要破除。因此,決策層還需要下大力氣才能維護污染攻堅戰(zhàn)成果,防止污染反彈。
根據(jù)徐必久介紹,“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃不僅針對“十四五”五年,同時著眼長遠,與2035年以及本世紀中葉的目標相對接。具體而言,將協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的要求,充分體現(xiàn)在規(guī)劃的方案里。此外,規(guī)劃的著力點還在于,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,調(diào)動企業(yè)在創(chuàng)新方面的活力,帶動生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)革新。
- 中小型布袋脈沖除塵器廠家在廢氣治理中的應用分析
- 脈沖除塵器廠家產(chǎn)品優(yōu)缺點影響因素
- 脈沖除塵器廠家生產(chǎn)相關
- 布袋除塵器廠家
- 湖南省副省長陳文浩:大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
- 生態(tài)環(huán)境部:7月1日起,重點查處12類VOCs排放違法行為
- 生態(tài)環(huán)境部公布6月上半月全國空氣質(zhì)量預報會商結果
- 沖刺全面小康 環(huán)保攻堅如何交答卷
- 劉炳江:經(jīng)濟下行壓力大也不能降低環(huán)保要求
- 江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄 (2020年本)