生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于進一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》(以下簡稱《通知》),就做好當(dāng)前生態(tài)環(huán)境安全保障工作進行部署,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的重點環(huán)節(jié)提出明確要求。
3月份以來,接連發(fā)生四川遂寧“3·4”華順海天化纖公司廢舊塑料倉庫火災(zāi)、河北正定“3·10”可燃液體倉庫火災(zāi)、河南開封“3·16”蘭博爾公司氯代苯酚中間體原料堆棚火災(zāi)、黑龍江伊春“3·28”鹿鳴礦業(yè)公司尾礦庫泄漏等多起事故,對生態(tài)環(huán)境安全帶來較大威脅。同時,3月28日我國已進入汛期,容易發(fā)生各類自然災(zāi)害次生的環(huán)境污染問題?!锻ㄖ访鞔_要求各地生態(tài)環(huán)境部門要高度重視環(huán)境風(fēng)險管控和事件應(yīng)對工作,堅決守住環(huán)境安全底線。
《通知》在總結(jié)近期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急管理工作的現(xiàn)實需要,在快速核報信息、科學(xué)妥善處置和加強信息公開等方面對各地生態(tài)環(huán)境部門提出具體要求。
《通知》貫穿突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的全過程,共包括四個部分。
一是信息報告方面,強調(diào)及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、主動通報等。《通知》要求各地生態(tài)環(huán)境部門安排專人負(fù)責(zé)信息搜集核報工作,通過網(wǎng)絡(luò)輿情、環(huán)保舉報、在線監(jiān)測、下級報告等多種渠道,及時發(fā)現(xiàn)可能次生環(huán)境污染的苗頭信息。同時,主動與應(yīng)急管理、交通運輸、氣象、水利等部門溝通,盡早獲知突發(fā)事故、自然災(zāi)害和水文水利等信息。收到事件信息或發(fā)現(xiàn)異常情況,值守人員應(yīng)第一時間向生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志報告,同時開展調(diào)度核實工作。此外,針對跨界突發(fā)水污染事件,要求上下游省、市級生態(tài)環(huán)境部門要按照《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》(環(huán)應(yīng)急〔2020〕5號)要求,及時互相通報事件信息。
二是事故處置方面,強調(diào)要第一時間趕赴現(xiàn)場,采取有效措施降低生態(tài)環(huán)境影響。《通知》要求各地生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即派出由環(huán)境應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場參與事件處置。抵達(dá)現(xiàn)場后,要重點關(guān)注消防水使用收集處理以及周邊大氣污染狀況,核實事發(fā)地周邊河流、飲用水水源地、居民區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)情況。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾虻刂埔瞬扇≈螖r截、引渠分流、水利調(diào)蓄、投藥降污等措施,最大限度控制污染,消除環(huán)境影響。
三是應(yīng)急監(jiān)測方面,強調(diào)科學(xué)性、時效性和針對性。應(yīng)急監(jiān)測是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的前提,是科學(xué)制定處理措施的依據(jù),是貫穿整個污染事件處置工作的重要基礎(chǔ)?!锻ㄖ访鞔_了指標(biāo)篩選、點位布設(shè)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次等工作,并針對水體污染、大氣污染等不同污染類型分別提出摸清污染團走勢、找準(zhǔn)污染前鋒及峰值分布和加強有毒有害氣體監(jiān)測等要求,從而為事件應(yīng)對提供充足的技術(shù)支持。
四是信息公開方面,強調(diào)主動發(fā)聲、積極應(yīng)對,對所有可能次生環(huán)境污染的突發(fā)事件,要求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要主動協(xié)助屬地政府第一時間主動信息,說清環(huán)境影響情況,避免不實信息傳播。對涉及重特大突發(fā)事件,要按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號),嚴(yán)格落實信息公開“5·24”要求,5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。同時,對媒體、公眾提出的問題或質(zhì)疑,及時調(diào)查核實并公布情況,主動回應(yīng)社會關(guān)切。