《意見》提出積極應(yīng)對(duì)塑料污染的一系列政策措施，被視為12年前“限塑令”的升級(jí)版。與以往依賴價(jià)格制約、末端治理不同，《意見》轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期管控，對(duì)生產(chǎn)者和管理者提出了更高要求，讓限塑不再只是消費(fèi)層面的事。筆者認(rèn)為，此次升級(jí)版“限塑令”能否使塑料污染情況產(chǎn)生徹底改觀，關(guān)鍵在于減塑行動(dòng)力能否同步升級(jí)。
對(duì)生產(chǎn)者而言，塑料全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好充足準(zhǔn)備，塑造新業(yè)態(tài)、新模式。在生產(chǎn)源頭上，企業(yè)應(yīng)按照減量、減排的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣可再生、可降解塑料制品及塑料替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。在回收處置方面，與垃圾分類工作緊密結(jié)合，推進(jìn)塑料廢棄物資源化、能源化利用，并發(fā)展塑料廢棄物回收、分類和清運(yùn)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)，形成專門化的新就業(yè)崗位?！兑庖姟房赡茉谝欢螘r(shí)間內(nèi)倒逼一些企業(yè)走出舒適區(qū)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講將為企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展催生新的藍(lán)海。
在快遞和外賣等塑料包裝問題突出的新興行業(yè)領(lǐng)域，尤其需要做好精細(xì)化管理。企業(yè)、平臺(tái)應(yīng)積極改變經(jīng)營(yíng)思路，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)入駐商戶的管理，商戶應(yīng)明確環(huán)保主體責(zé)任，配合進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在一些咖啡館使用直飲杯蓋、紙質(zhì)吸管，對(duì)顧客自帶杯具給予價(jià)格優(yōu)惠；一些外賣平臺(tái)提供餐具份數(shù)選項(xiàng)，鼓勵(lì)自備餐具；部分商超、電商、快遞企業(yè)開始試用可循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、快遞盒等新型包裝器具，這些都是積極有益的探索。
對(duì)管理者而言，需適應(yīng)監(jiān)督管理工作的新要求，確保限塑要求的落實(shí)。應(yīng)做好相關(guān)規(guī)劃、完善體制機(jī)制。各地區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃塑料垃圾污染防治的短中遠(yuǎn)期目標(biāo)，細(xì)化與新規(guī)定相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。通過準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)堵不合規(guī)塑料產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，建立可降解、可回收塑料的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系，做好信息公開、知識(shí)宣傳，保障消費(fèi)者選用綠色產(chǎn)品的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，完善公眾參與和反饋機(jī)制。
制定獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，促進(jìn)綠色產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)。通過稅收、補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，降低企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的成本，提高非綠色產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻和流通價(jià)格。目前一些企業(yè)通過“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”的模式，提高可循環(huán)箱的使用率和回收率，有些投放端結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+回收”方式，構(gòu)建環(huán)境押金制回收體系，這些都是可以扶持推廣的好方法。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。工商管理部門通過日常管理和監(jiān)督檢查嚴(yán)抓落實(shí)，把相關(guān)違法行為納入社會(huì)信用體系；生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治；各級(jí)地方黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配合好相關(guān)專項(xiàng)工作機(jī)制、聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。
對(duì)消費(fèi)者而言，應(yīng)通過培育綠色消費(fèi)方式，倒逼塑料產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)者是限塑中涉及面最廣、管理最為零散的環(huán)節(jié)，也是落實(shí)限塑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人們消費(fèi)行為的改變最終能促使產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變。正如李子柒的短視頻作品中并沒有依賴很多塑料制品，卻能創(chuàng)造出美味的菜肴和詩(shī)意的生活，在網(wǎng)絡(luò)上大受歡迎，體現(xiàn)出人們對(duì)自給自足、勤儉樸素的生活方式有著返璞歸真的向往。改變“嫌麻煩”的生活習(xí)慣，形成化繁為簡(jiǎn)的綠色生活方式，也可以成為一種時(shí)尚。
當(dāng)以往常用的塑料制品逐漸告別日常生活，公眾應(yīng)順勢(shì)而為，外出購(gòu)物重拾布袋子、菜籃子；主動(dòng)使用可重復(fù)使用的自帶餐具、洗漱用品等；抵制過度包裝，減少使用一次性塑料制品；選擇使用可回收、可降解、符合綠色環(huán)保要求的塑料制品，參與垃圾分類，延長(zhǎng)塑料制品從“用品”到“廢品”的生命周期……種種舉手之勞大有裨益。
塑料污染治理已經(jīng)有了明確的時(shí)間表，讓升級(jí)版“限塑令”取得更進(jìn)一步的成效，還得政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與，通過多元共治告別“白色污染”，擁抱綠色世界。
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