責(zé)權(quán)明晰， 監(jiān)管嚴(yán)格。 1）除國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核監(jiān)測(cè)、支撐國(guó)家本級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急等為國(guó)家事權(quán)外，其他服務(wù)與地方環(huán)境管理和污染治理的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)為地方事權(quán)； 2）出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例及配套制度， 鼓勵(lì)有條件的地方在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域先于國(guó)家立法； 3）探索監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假市場(chǎng)和行業(yè)進(jìn)入措施。監(jiān)測(cè)事權(quán)劃分清晰帶來(lái)支付責(zé)任明晰， 利于監(jiān)測(cè)市場(chǎng)參與度的提升。同時(shí)，監(jiān)管與立法嚴(yán)格、進(jìn)度加快， 有望在監(jiān)測(cè)行業(yè)形成良性循環(huán)， 試圖以造假手段或不規(guī)范運(yùn)營(yíng)降低成本的公司將逐漸失去生存空間， 行業(yè)集中度有望持續(xù)提升。

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，帶來(lái)監(jiān)測(cè)設(shè)備與服務(wù)增量需求。 征求意見(jiàn)稿提出要在 2025 年底前建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。 國(guó)家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國(guó)典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線重點(diǎn)區(qū)域， 各省補(bǔ)充設(shè)置地方生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、開(kāi)展本地區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。 推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建立揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物監(jiān)測(cè)體系。 與此同時(shí)， 征求意見(jiàn)稿還提出環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)與點(diǎn)位增加， 增設(shè)顆粒物組分、VOCs、 有毒有害污染物、土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)地塊等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。全國(guó)與各省生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋完善， 污染源端環(huán)境監(jiān)測(cè)需求增加， 以及監(jiān)測(cè)指標(biāo)與點(diǎn)位增加， 都有望對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備與服務(wù)產(chǎn)生增量需求。

行業(yè)市場(chǎng)化導(dǎo)向明顯。 征求意見(jiàn)稿提出加強(qiáng)市場(chǎng)培育、推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)形成一批專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境部門委托有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)。 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有望在未來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中發(fā)揮監(jiān)測(cè)體系運(yùn)維、 配合監(jiān)管等重要作用。

科技創(chuàng)新加速應(yīng)用。 征求意見(jiàn)稿提出推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在監(jiān)測(cè)檢測(cè)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用， 鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域省市建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新示范基地， 支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化， 全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化、信息化能力。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的不斷升級(jí)與推陳出新， 環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)研發(fā)投入有望持續(xù)加大。

財(cái)政加大投入力度。 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行支出將納入財(cái)政保障清單，所需經(jīng)費(fèi)力爭(zhēng)足額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。 征求意見(jiàn)稿還要求各地積極拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投資渠道，爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償、 污染防治等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。 有力的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入保障， 有利于相關(guān)部門或地方政府積極投入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 同時(shí)也為環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)參與提供資金保障。

維持行業(yè)“推薦”評(píng)級(jí)： 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控與后續(xù)監(jiān)管重要性明顯， 此次征求意見(jiàn)稿對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)、 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、財(cái)政投入等多方面進(jìn)行深化與完善，利好環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)集中度提升、 創(chuàng)新投入與資金保障， 維持行業(yè)“推薦”評(píng)級(jí)， 建議關(guān)注聚光科技、先河環(huán)保、力合科技。

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